我省确定首批10个省级基层卫生健康综合试验区——
形成带动示范效应提升基层医疗服务能力
近日，河北省卫生健康委印发《关于确定首批河北省基层卫生健康综合试验区的通知》，确定邢台市清河县、保定市易县、唐山市迁安市、张家口市沽源县、衡水市武邑县、沧州市黄骅市、邯郸市邱县、石家庄市鹿泉区、石家庄市正定县、雄安新区容城县等10个县（市、区）为首批河北省基层卫生健康综合试验区，推进全省基层卫生健康工作高质量发展，让群众在家门口就能看得上病、看得好病。
十地入选首批试验区探索基层卫生健康发展道路
据了解，此次试验区建设是为贯彻落实国家卫生健康委“十五五”阶段新一批国家基层卫生健康综合试验区建设有关要求而启动的。按照总体要求，河北将以“敢于突破、走在前列、示范引领”为总体定位，因地制宜学习三明经验，探索一条符合河北实际、贴合群众健康需求的基层卫生健康发展道路。
建设目标明确，到“十五五”末，试验区将在投入保障持续化、分级诊疗标准化、公卫服务均等化、专业能力均衡化、队伍结构合理化等方面实现“走在前、做示范”，建成在全省有示范引领作用、可复制可推广的基层卫生健康工作样板。
根据进度安排，2026年6月至2029年12月为试验区建设阶段，各试验区将按照本地实施方案积极推动落实；2030年上半年为总结推广阶段，届时将对试验区开展评估与总结，推广经验，形成带动示范效应。
明确六大建设内容提升群众健康服务获得感
根据指导方案，试验区将在六个方面重点发力，提升群众健康服务获得感。全面落实健康优先发展战略，各试验区要落实“将健康融入所有政策”要求，相关部门制定重大政策文件、重大规划项目时征求卫生健康部门意见；卫生健康领域投入充足、可持续，主要健康指标在经济社会发展指标中处于相对领先地位。提升基层医疗服务能力，深入推进紧密型县域医共体建设，优化基层医疗卫生机构布局，从注重机构全覆盖转向更加注重服务全覆盖，同时有效解决乡村医生待遇和养老问题。在服务能力方面，深入开展“优质服务基层行”活动，优先发展儿科、口腔、康复等特色科室，设置村卫生室的行政村将全部纳入医保定点管理，并积极推动信息化和人工智能新技术在基层的应用普及，推进远程医疗向乡村延伸。
在签约服务方面，将探索将签约居民的医保门诊统筹基金按人头支付给家庭医生团队，不低于70%的签约服务费用于签约服务人员薪酬。在人才队伍方面，实行“县聘乡用”和“乡聘村用”，加快推动乡村医生队伍向执业（助理）医师转化，鼓励对考取资格的乡村医生在待遇上予以倾斜。在激励机制方面，落实“两个允许”政策，基层机构医务人员收入将逐步达到县级公立医院同等条件医务人员收入水平，充分调动基层医务人员积极性。
动态管理跟踪问效打造可复制推广的河北样板
河北省卫生健康委要求，各试验区所在地市级卫生健康行政部门要加强对试验区改革工作的联系指导和技术支持，指导各试验区制定本地区实施方案并积极组织实施。
省卫生健康委将定期对试验区建设情况进行调研并跟踪问效，根据工作进展实行动态调整，对工作积极性不高、开展不力或效果不明显的试验区实行退出机制。同时，省卫生健康委将遴选相关领域专家组成技术指导组，为试验区提供咨询和技术支持，并邀请国家卫生健康委相关专家给予指导，力争打造出全省乃至全国基层卫生健康工作的样板，供各地学习借鉴。
■文/本报记者王珊
十地入选首批试验区探索基层卫生健康发展道路
据了解，此次试验区建设是为贯彻落实国家卫生健康委“十五五”阶段新一批国家基层卫生健康综合试验区建设有关要求而启动的。按照总体要求，河北将以“敢于突破、走在前列、示范引领”为总体定位，因地制宜学习三明经验，探索一条符合河北实际、贴合群众健康需求的基层卫生健康发展道路。
建设目标明确，到“十五五”末，试验区将在投入保障持续化、分级诊疗标准化、公卫服务均等化、专业能力均衡化、队伍结构合理化等方面实现“走在前、做示范”，建成在全省有示范引领作用、可复制可推广的基层卫生健康工作样板。
根据进度安排，2026年6月至2029年12月为试验区建设阶段，各试验区将按照本地实施方案积极推动落实；2030年上半年为总结推广阶段，届时将对试验区开展评估与总结，推广经验，形成带动示范效应。
明确六大建设内容提升群众健康服务获得感
根据指导方案，试验区将在六个方面重点发力，提升群众健康服务获得感。全面落实健康优先发展战略，各试验区要落实“将健康融入所有政策”要求，相关部门制定重大政策文件、重大规划项目时征求卫生健康部门意见；卫生健康领域投入充足、可持续，主要健康指标在经济社会发展指标中处于相对领先地位。提升基层医疗服务能力，深入推进紧密型县域医共体建设，优化基层医疗卫生机构布局，从注重机构全覆盖转向更加注重服务全覆盖，同时有效解决乡村医生待遇和养老问题。在服务能力方面，深入开展“优质服务基层行”活动，优先发展儿科、口腔、康复等特色科室，设置村卫生室的行政村将全部纳入医保定点管理，并积极推动信息化和人工智能新技术在基层的应用普及，推进远程医疗向乡村延伸。
在签约服务方面，将探索将签约居民的医保门诊统筹基金按人头支付给家庭医生团队，不低于70%的签约服务费用于签约服务人员薪酬。在人才队伍方面，实行“县聘乡用”和“乡聘村用”，加快推动乡村医生队伍向执业（助理）医师转化，鼓励对考取资格的乡村医生在待遇上予以倾斜。在激励机制方面，落实“两个允许”政策，基层机构医务人员收入将逐步达到县级公立医院同等条件医务人员收入水平，充分调动基层医务人员积极性。
动态管理跟踪问效打造可复制推广的河北样板
河北省卫生健康委要求，各试验区所在地市级卫生健康行政部门要加强对试验区改革工作的联系指导和技术支持，指导各试验区制定本地区实施方案并积极组织实施。
省卫生健康委将定期对试验区建设情况进行调研并跟踪问效，根据工作进展实行动态调整，对工作积极性不高、开展不力或效果不明显的试验区实行退出机制。同时，省卫生健康委将遴选相关领域专家组成技术指导组，为试验区提供咨询和技术支持，并邀请国家卫生健康委相关专家给予指导，力争打造出全省乃至全国基层卫生健康工作的样板，供各地学习借鉴。
■文/本报记者王珊