新时代公立医院党建质量提升路径研究
■刘浩然（承德医学院附属医院）
公立医院是守护群众生命健康的重要阵地，党建工作在医院运营管理、医疗服务提升全过程中发挥着不可或缺的引领作用。精准把握公立医院党建各项关键节点，持续探索党建工作提质增效的新思路、新举措，能够推动党建工作与临床诊疗、学科建设、人才培育、医患服务等业务深度融合。把组织优势转化为科室发展、医疗提质的实际效能，以持续激活院内党员骨干的示范带头作用。
一、健全内部治理机制，筑牢党务工作根基
（一）优化统筹管理架构，逐步搭建适配行业发展的党建工作新格局。当前公立医院可依照属地管理、行业归口指导的基本准则，进一步理顺各家医院党组织隶属管理关系。在此基础上，尝试把单家医院党建工作延伸拓展为全域卫生健康行业系统性党建工作，持续打造上下联动顺畅、落地执行高效的层级管理模式，便于对辖区内党建工作协同部署推进，助力行业内党建资源整合共享、各项党建任务有序落地。（二）持续优化医院内部治理架构，逐步搭建起党委统筹全局领导、党政合理分工、协同顺畅运转的工作运行机制。稳步推进现代医院管理制度体系建设，结合本院实际修订细化医院章程，进一步规范各类重大事项审议决策流程，把党的全面领导嵌入医院运营管理、学科建设、医疗服务、人才培养等治理全链条、各环节，让党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用落到实处。（三）夯实组织机构保障，搭建党务工作坚实支撑体系。医院可结合自身运营规模与党建工作实际需要，规范设置党委办公室、组织、宣传、统战、纪检等专职党务内设机构，逐步理顺机构挂牌、人员配置、岗位职责划分等各项事宜，推动各项配套要素逐步落实落地。同时，医院结合年度工作预算，合理统筹党建专项工作经费、固定活动场地等基础保障资源，持续为常态化开展党建各项工作创造良好条件，打牢党建工作长远运行的硬件基础。
二、建强骨干队伍，夯实卫健人才党建根基
（一）优化党支部设置，按照“支部建在科上”原则，结合医院业务属性、科室设置与工作特点，科学调整党支部设置，做到应建尽建、设置规范。同步优化二级党组织架构，按照规模适当、促进工作、便于管理的原则，推动二级党组织设置与医疗、教学、科研、管理等工作体系相结合，实现党的组织及工作覆盖全院。（二）抓实组织生活，提升党内生活实效性。从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，创新活动载体与内容，组织开展理论学习、知识竞赛、主题实践、岗位建功等特色活动，提升组织生活吸引力。注重发挥党支部在重大项目攻坚中的引领作用，突出党支部在重点专科建设、关键技术攻关、医疗服务提升等核心工作中的引领作用。（三）建强骨干队伍，推动双培双带见实效。深入推进党支部“双带头人”培育工作，选优配强支部班子，推行党支部书记与科室主要负责人“一肩挑”，夯实党政同责的组织基础。扎实推进双培养机制，加强对医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员的政治引领与吸纳，凝聚医务人员听党话、跟党走、建功卫生健康事业的强大合力。
三、推进专项整治，持续涵养优良医德医风
（一）压实两个责任，构建全面从严治党闭环体系。建立“横向到边、纵向到底”的责任落实体系，压紧压实全面从严治党主体责任。完善纪委工作制度，明确专职、兼职纪检委员岗位职责，加强纪检队伍能力建设与日常管理，强化监督责任落实。（二）深化三项整治，破解行业作风突出问题。聚焦改善患者就医体验、降低患者就医成本，针对不合理诊疗、不合理用药等突出问题开展专项治理。围绕基建采购、人员任用、职称评定等关键环节，开展医疗机构重要职务权力、职业权力运行专项治理。开展干部作风专项整治，以党风政风持续向好引领医德医风全面提升。（三）强化四类监管，筑牢纪律规矩坚固防线。强化政治监督，加强对党委落实主体责任、班子成员“一岗双责”、组织生活制度执行情况的监督，严明政治纪律规矩。做好日常监督，常态化开展谈心谈话、约谈提醒，注重抓早抓小。抓实重点监督，加强对上级决策部署落实情况督查，推动责任有效落实。开展专项监督，瞄准审计、巡视问题整改，推动制度有力执行。
公立医院是守护群众生命健康的重要阵地，党建工作在医院运营管理、医疗服务提升全过程中发挥着不可或缺的引领作用。精准把握公立医院党建各项关键节点，持续探索党建工作提质增效的新思路、新举措，能够推动党建工作与临床诊疗、学科建设、人才培育、医患服务等业务深度融合。把组织优势转化为科室发展、医疗提质的实际效能，以持续激活院内党员骨干的示范带头作用。
一、健全内部治理机制，筑牢党务工作根基
（一）优化统筹管理架构，逐步搭建适配行业发展的党建工作新格局。当前公立医院可依照属地管理、行业归口指导的基本准则，进一步理顺各家医院党组织隶属管理关系。在此基础上，尝试把单家医院党建工作延伸拓展为全域卫生健康行业系统性党建工作，持续打造上下联动顺畅、落地执行高效的层级管理模式，便于对辖区内党建工作协同部署推进，助力行业内党建资源整合共享、各项党建任务有序落地。（二）持续优化医院内部治理架构，逐步搭建起党委统筹全局领导、党政合理分工、协同顺畅运转的工作运行机制。稳步推进现代医院管理制度体系建设，结合本院实际修订细化医院章程，进一步规范各类重大事项审议决策流程，把党的全面领导嵌入医院运营管理、学科建设、医疗服务、人才培养等治理全链条、各环节，让党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用落到实处。（三）夯实组织机构保障，搭建党务工作坚实支撑体系。医院可结合自身运营规模与党建工作实际需要，规范设置党委办公室、组织、宣传、统战、纪检等专职党务内设机构，逐步理顺机构挂牌、人员配置、岗位职责划分等各项事宜，推动各项配套要素逐步落实落地。同时，医院结合年度工作预算，合理统筹党建专项工作经费、固定活动场地等基础保障资源，持续为常态化开展党建各项工作创造良好条件，打牢党建工作长远运行的硬件基础。
二、建强骨干队伍，夯实卫健人才党建根基
（一）优化党支部设置，按照“支部建在科上”原则，结合医院业务属性、科室设置与工作特点，科学调整党支部设置，做到应建尽建、设置规范。同步优化二级党组织架构，按照规模适当、促进工作、便于管理的原则，推动二级党组织设置与医疗、教学、科研、管理等工作体系相结合，实现党的组织及工作覆盖全院。（二）抓实组织生活，提升党内生活实效性。从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，创新活动载体与内容，组织开展理论学习、知识竞赛、主题实践、岗位建功等特色活动，提升组织生活吸引力。注重发挥党支部在重大项目攻坚中的引领作用，突出党支部在重点专科建设、关键技术攻关、医疗服务提升等核心工作中的引领作用。（三）建强骨干队伍，推动双培双带见实效。深入推进党支部“双带头人”培育工作，选优配强支部班子，推行党支部书记与科室主要负责人“一肩挑”，夯实党政同责的组织基础。扎实推进双培养机制，加强对医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员的政治引领与吸纳，凝聚医务人员听党话、跟党走、建功卫生健康事业的强大合力。
三、推进专项整治，持续涵养优良医德医风
（一）压实两个责任，构建全面从严治党闭环体系。建立“横向到边、纵向到底”的责任落实体系，压紧压实全面从严治党主体责任。完善纪委工作制度，明确专职、兼职纪检委员岗位职责，加强纪检队伍能力建设与日常管理，强化监督责任落实。（二）深化三项整治，破解行业作风突出问题。聚焦改善患者就医体验、降低患者就医成本，针对不合理诊疗、不合理用药等突出问题开展专项治理。围绕基建采购、人员任用、职称评定等关键环节，开展医疗机构重要职务权力、职业权力运行专项治理。开展干部作风专项整治，以党风政风持续向好引领医德医风全面提升。（三）强化四类监管，筑牢纪律规矩坚固防线。强化政治监督，加强对党委落实主体责任、班子成员“一岗双责”、组织生活制度执行情况的监督，严明政治纪律规矩。做好日常监督，常态化开展谈心谈话、约谈提醒，注重抓早抓小。抓实重点监督，加强对上级决策部署落实情况督查，推动责任有效落实。开展专项监督，瞄准审计、巡视问题整改，推动制度有力执行。