党建引领基层德治现代化的实践路径
■王丹（中共定安县委党校）
本文结合基层发展治理实际，探索构建党建引领下的基层德治建设发展思路，依托正向价值引导汇聚基层思想合力，以常态化道德教化涵养城乡文明新风，通过柔性治理模式持续提升基层治理综合水平，梳理总结契合海南地方实情、适配基层发展需求的德治建设实践路径，为深化新时代基层治理、推进基层德治规范化建设提供可借鉴、可推广的实践参考与思路支撑。
一、核心内涵
一是突出政治引领赋能，坚持党建统揽基层治理各项工作，充分发挥党组织政治优势、组织优势，将党建引领效能全面转化为基层德治建设的务实成果，筑牢德治建设的政治根基。
二是彰显开放包容特质，顺应区域对外交流发展趋势，坚守主流价值导向，秉持开放包容的发展理念，尊重多元文化融合共生，塑造兼容并蓄的基层治理文化氛围。
三是发挥数字赋能优势，依托各类线上数字化平台与智能化载体，赋能基层德治各项工作开展，实现群众诉求精准对接、治理工作精细推进、治理成效科学研判，持续提升德治建设智能化、精细化水平。
四是强化统筹协同推进，主动融入基层全域治理整体格局，常态化推动自治、法治、德治深度融合、同向发力、协同增效，构建多元联动的基层治理体系。
五是坚持贴合基层务实导向，立足不同领域、不同场景的基层治理实际，因地制宜搭建多元化德治实践载体，推动德治建设贴近群众生活、贴合基层实际，便利群众广泛参与，让德治建设成效可落地、可呈现、可评价。
二、基层德治现代化的现实意义
一是筑牢基层精神文明根基，以统一的价值认同凝聚基层发展合力，涵养诚信友善、文明和谐的基层新风，营造安定有序、崇德向善的社会治理氛围。
二是激活基层治理内生动能，引导群众主动参与基层治理各项事务，构建共建共治共享的治理格局，持续提升基层治理参与度与实效性。
三是助力优质营商环境建设，联动法治建设健全社会诚信体系，规范市场经营秩序，涵养清正务实的政务作风，为区域经济发展营造优质环境。
四是赋能乡村全面振兴发展，以正向道德风尚引领乡风文明建设，深度融入人居环境提质、矛盾纠纷调处、基层事务治理等重点工作，夯实乡村振兴文明根基。
五是塑造自贸港文明良好风貌，深度挖掘本土特色文化资源，打造基层德治特色建设品牌，充分展现海南自贸港开放包容、崇德向善的文明形象与时代风貌。
三、党建引领基层德治现代化的实践路径
一是强化党建统领，将基层德治建设纳入党建重点工作部署，推动德治建设深度融入基层民主议事、便民服务、基层治理全过程，以高质量党建引领赋能基层德治提质增效，打造“党建带德治、德治促党建”的良性互动模式。
二是锚定价值引领，以社会主义核心价值观为根本引领，立足不同领域、不同场景治理特点，精准开展差异化、场景化道德教化引导。在涉外园区、旅游景区深耕文明交往理念，培育对外文明风尚；引导市场主体坚守契约精神、恪守诚信自律准则；在乡村常态化推行积分制管理、乡贤理事会、道德评议会等务实载体；在城市社区推行暖心清单服务、邻里互助共建、精准便民关爱等举措；在各大景区常态化开展文明引导、诚信经营示范创建活动，全方位厚植崇德向善的社会根基。
三是构建联动治理格局，将正向道德规范有机融入村规民约、居民公约，在乡村美食节、民俗文化展演等群众喜闻乐见的文体活动中融入道德教化元素，实现寓教于乐、润物无声。同时，促进德治与法治有机衔接、相辅相成，以法治规范社会秩序、筑牢道德底线，以道德滋养法治精神、夯实法治根基，健全完善社会信用正向激励机制，实现德法相融、双向赋能。
四是完善保障体系，筑牢长效建设支撑，建强专业化德治工作队伍，整合基层干部、社会工作者、志愿者、乡贤能人等多方力量，构建多元协同的德治工作队伍体系，将德治建设相关内容纳入基层干部常态化教育培训重点课程。健全以财政保障为主体、社会力量积极参与的多元经费投入机制，推动优质资源下沉基层、夯实基层阵地、提升服务效能。
四、结语
持续强化党建引领带动作用，深耕正向价值引领、抓实基层实践落地、推动多元融合赋能、夯实长效制度保障，既能充分彰显本土深厚的文化底蕴与文明底色，又能持续增强基层德治建设的生命力与实效性，为新时代基层治理体系和治理能力现代化提质增效提供坚实支撑。
本文结合基层发展治理实际，探索构建党建引领下的基层德治建设发展思路，依托正向价值引导汇聚基层思想合力，以常态化道德教化涵养城乡文明新风，通过柔性治理模式持续提升基层治理综合水平，梳理总结契合海南地方实情、适配基层发展需求的德治建设实践路径，为深化新时代基层治理、推进基层德治规范化建设提供可借鉴、可推广的实践参考与思路支撑。
一、核心内涵
一是突出政治引领赋能，坚持党建统揽基层治理各项工作，充分发挥党组织政治优势、组织优势，将党建引领效能全面转化为基层德治建设的务实成果，筑牢德治建设的政治根基。
二是彰显开放包容特质，顺应区域对外交流发展趋势，坚守主流价值导向，秉持开放包容的发展理念，尊重多元文化融合共生，塑造兼容并蓄的基层治理文化氛围。
三是发挥数字赋能优势，依托各类线上数字化平台与智能化载体，赋能基层德治各项工作开展，实现群众诉求精准对接、治理工作精细推进、治理成效科学研判，持续提升德治建设智能化、精细化水平。
四是强化统筹协同推进，主动融入基层全域治理整体格局，常态化推动自治、法治、德治深度融合、同向发力、协同增效，构建多元联动的基层治理体系。
五是坚持贴合基层务实导向，立足不同领域、不同场景的基层治理实际，因地制宜搭建多元化德治实践载体，推动德治建设贴近群众生活、贴合基层实际，便利群众广泛参与，让德治建设成效可落地、可呈现、可评价。
二、基层德治现代化的现实意义
一是筑牢基层精神文明根基，以统一的价值认同凝聚基层发展合力，涵养诚信友善、文明和谐的基层新风，营造安定有序、崇德向善的社会治理氛围。
二是激活基层治理内生动能，引导群众主动参与基层治理各项事务，构建共建共治共享的治理格局，持续提升基层治理参与度与实效性。
三是助力优质营商环境建设，联动法治建设健全社会诚信体系，规范市场经营秩序，涵养清正务实的政务作风，为区域经济发展营造优质环境。
四是赋能乡村全面振兴发展，以正向道德风尚引领乡风文明建设，深度融入人居环境提质、矛盾纠纷调处、基层事务治理等重点工作，夯实乡村振兴文明根基。
五是塑造自贸港文明良好风貌，深度挖掘本土特色文化资源，打造基层德治特色建设品牌，充分展现海南自贸港开放包容、崇德向善的文明形象与时代风貌。
三、党建引领基层德治现代化的实践路径
一是强化党建统领，将基层德治建设纳入党建重点工作部署，推动德治建设深度融入基层民主议事、便民服务、基层治理全过程，以高质量党建引领赋能基层德治提质增效，打造“党建带德治、德治促党建”的良性互动模式。
二是锚定价值引领，以社会主义核心价值观为根本引领，立足不同领域、不同场景治理特点，精准开展差异化、场景化道德教化引导。在涉外园区、旅游景区深耕文明交往理念，培育对外文明风尚；引导市场主体坚守契约精神、恪守诚信自律准则；在乡村常态化推行积分制管理、乡贤理事会、道德评议会等务实载体；在城市社区推行暖心清单服务、邻里互助共建、精准便民关爱等举措；在各大景区常态化开展文明引导、诚信经营示范创建活动，全方位厚植崇德向善的社会根基。
三是构建联动治理格局，将正向道德规范有机融入村规民约、居民公约，在乡村美食节、民俗文化展演等群众喜闻乐见的文体活动中融入道德教化元素，实现寓教于乐、润物无声。同时，促进德治与法治有机衔接、相辅相成，以法治规范社会秩序、筑牢道德底线，以道德滋养法治精神、夯实法治根基，健全完善社会信用正向激励机制，实现德法相融、双向赋能。
四是完善保障体系，筑牢长效建设支撑，建强专业化德治工作队伍，整合基层干部、社会工作者、志愿者、乡贤能人等多方力量，构建多元协同的德治工作队伍体系，将德治建设相关内容纳入基层干部常态化教育培训重点课程。健全以财政保障为主体、社会力量积极参与的多元经费投入机制，推动优质资源下沉基层、夯实基层阵地、提升服务效能。
四、结语
持续强化党建引领带动作用，深耕正向价值引领、抓实基层实践落地、推动多元融合赋能、夯实长效制度保障，既能充分彰显本土深厚的文化底蕴与文明底色，又能持续增强基层德治建设的生命力与实效性，为新时代基层治理体系和治理能力现代化提质增效提供坚实支撑。